Zvláštní užívání pozemní komunikace
Také: povolení zvláštního užívání · zábor komunikace · rozhodnutí o zvláštním užívání · výkop v komunikaci
Definice
Všechno, co na komunikaci přesahuje běžný provoz — výkop pro přípojku, lešení, skládka materiálu, zařízení staveniště i vyhrazené parkování — potřebuje povolení silničního správního úřadu vydané s předchozím souhlasem vlastníka komunikace.
Kde se s tím setkáte
V harmonogramu stavby jako položka se dvěma řádky, ne s jedním. Povolení zvláštního užívání je totiž jen polovina věci; druhou je stanovení přechodné úpravy provozu podle § 77 zákona č. 361/2000 Sb., tedy schválené dopravně inženýrské opatření se značením. Ve smlouvě o dílo bývá obojí přeneseno na zhotovitele. V rozpočtu se skrývá pod položkou zábor, kde bývají vedle správního poplatku i platby za zabranou plochu a dopravní značení.
Příklad s čísly
Modelový výkop pro vodovodní a kanalizační přípojku napříč místní komunikací III. třídy. Délka záboru 12 m, předpokládaná doba tři týdny. Správní poplatek podle položky 36 písm. a) činí 500 Kč, protože se žádá na dobu kratší než 6 měsíců. Souhlas vlastníka komunikace se u přípojek, které jsou drobnou stavbou podle přílohy č. 1 stavebního zákona, nevyžaduje — vlastník může jen uplatnit námitky, o kterých rozhodne silniční správní úřad.
Na co si dát pozor
Povolení se vydává na dobu určitou a stavby se zpožďují. Prodloužení není formalita, kterou vyřídí mistr na place: je to změna vydaného povolení, o kterou musí držitel požádat. A nedodržení podmínek má neúměrně tvrdý následek — podle § 25 odst. 3 úřad povolení odejme a nové lze udělit nejdříve po třech letech od právní moci. U developera, který v téže čtvrti staví další etapu, to není teoretické riziko.
Souvisí
Zdroje
8 zdrojů · ověřeno k 28. 9. 2026K užívání dálnic, silnic a místních komunikací jiným než obvyklým způsobem nebo k jiným účelům, než pro které jsou určeny, je třeba povolení příslušného silničního správního úřadu vydané s předchozím souhlasem vlastníka dotčené komunikace, a může-li zvláštní užívání ovlivnit bezpečnost nebo plynulost provozu, také se souhlasem Policie České republiky
§ 25 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb., zakonyprolidi.cz/cs/1997-13
ověřeno 28. 9. 2026
Souhlas vlastníka se nevyžaduje, jde-li o veřejně prospěšnou stavbu nebo o stavby a zařízení přípojek technické infrastruktury, které jsou drobnou stavbou podle přílohy č. 1 stavebního zákona; vlastník může uplatnit námitky
§ 25 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb.
ověřeno 28. 9. 2026
Silniční správní úřad vydá rozhodnutí na základě písemné žádosti na dobu určitou a stanoví podmínky; povolení nezbavuje uživatele povinnosti k náhradám za poškození nebo znečištění komunikace
§ 25 odst. 2 zákona č. 13/1997 Sb.
ověřeno 28. 9. 2026
Silniční správní úřad může rozhodnout o změně vydaného povolení na základě odůvodněné žádosti držitele povolení
§ 25 odst. 4 zákona č. 13/1997 Sb.
ověřeno 1. 10. 2026
Porušuje-li držitel podmínky rozhodnutí, silniční správní úřad povolení odejme; nové povolení lze udělit nejdříve po uplynutí tří let ode dne právní moci rozhodnutí o odnětí
§ 25 odst. 3 zákona č. 13/1997 Sb.
ověřeno 28. 9. 2026
Zvláštním užíváním je mimo jiné umísťování, skládání a nakládání věcí nebo materiálů nesloužících k údržbě komunikací (zařízení staveniště, skládka stavebních hmot), provádění stavebních prací, nepodléhají-li povolení záměru podle stavebního zákona, a zřizování vyhrazeného parkování
§ 25 odst. 6 písm. c) body 2 až 4 zákona č. 13/1997 Sb.
ověřeno 28. 9. 2026
Správní poplatek za vydání povolení ke zvláštnímu užívání činí 100 Kč na dobu do 10 dnů, 500 Kč na dobu do 6 měsíců a 1 000 Kč na dobu delší
položka 36 písm. a) přílohy k zákonu č. 634/2004 Sb., zakonyprolidi.cz/cs/2004-634
ověřeno 28. 9. 2026
Přechodnou úpravu provozu na silnici II. a III. třídy, místní komunikaci a veřejně přístupné účelové komunikaci stanoví obecní úřad obce s rozšířenou působností; dotčeným orgánem je policie a nevyjádří-li se do 30 dnů, má se za to, že souhlasí
§ 77 odst. 1 písm. c), odst. 2 písm. b) a odst. 3 zákona č. 361/2000 Sb., zakonyprolidi.cz/cs/2000-361
ověřeno 28. 9. 2026