Zábor veřejného prostranství
Také: poplatek za zábor · dočasný zábor chodníku · zábor pro stavbu · záborové řízení
Definice
Za dočasné obsazení chodníku nebo ulice platí stavba dvakrát: jednou správním poplatkem za povolení zvláštního užívání od silničního správního úřadu, podruhé místním poplatkem za užívání veřejného prostranství za každý i započatý metr čtvereční a každý i započatý den.
Kde se s tím setkáte
Ve dvou různých dokumentech od dvou různých úřadů. Povolení zvláštního užívání vydává podle § 25 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb. silniční správní úřad, a to s předchozím souhlasem vlastníka komunikace a, může-li být dotčena bezpečnost nebo plynulost provozu, se souhlasem Policie ČR. Vydává se vždy na dobu určitou a s podmínkami — § 25 odst. 2. Poplatek naproti tomu vyměřuje obec podle § 4 zákona č. 565/1990 Sb. a podle své obecně závazné vyhlášky. Co je veřejné prostranství, určuje § 34 zákona o obcích: ulice, chodníky, náměstí, veřejná zeleň a parky, bez ohledu na to, komu patří.
Příklad s čísly
Modelový výpočet. Lešení podél uličního průčelí měří 32 m × 1,2 m, tedy 38,4 m², ale poplatek se počítá za každý i započatý metr čtvereční, takže z toho je 39 m². Při modelové sazbě 10 Kč za m² a den — což je zároveň zákonné maximum podle § 4 odst. 4 — vychází 390 Kč denně a za 120 dnů fasádních prací 46 800 Kč. K tomu jdou náklady na provizorní lávku pro chodce a na dopravní značení, které povolení může stanovit jako podmínku.
Na co si dát pozor
Na slovo „započatý“, které je v zákoně u obou rozměrů. Plocha navržená s rezervou a termín protažený přes víkend se propisují do částky celými jednotkami. Proto se u delších staveb zábor člení na etapy s postupně se zmenšující plochou, ne zadává jednou provždy v maximálním rozsahu. Druhá past je v tom, že povolení a poplatek spolu nesouvisejí: kdo platí, ale povolení nemá, užívá komunikaci bez povolení — a silniční správní úřad ho podle § 25 odst. 8 může vyzvat k odstranění věci a po marné výzvě ji odstranit na jeho náklady.
Souvisí
Zdroje
8 zdrojů · ověřeno k 28. 9. 2026Veřejným prostranstvím jsou všechna náměstí, ulice, tržiště, chodníky, veřejná zeleň, parky a další prostory přístupné každému bez omezení, a to bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru
§ 34 zákona č. 128/2000 Sb., zakonyprolidi.cz/cs/2000-128
ověřeno 28. 9. 2026
K užívání dálnic, silnic a místních komunikací jiným než obvyklým způsobem je třeba povolení silničního správního úřadu vydané s předchozím souhlasem vlastníka komunikace, a může-li být ovlivněna bezpečnost nebo plynulost provozu, také se souhlasem Policie České republiky
§ 25 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb., zakonyprolidi.cz/cs/1997-13
ověřeno 28. 9. 2026
Silniční správní úřad vydá rozhodnutí o povolení zvláštního užívání na dobu určitou a v rozhodnutí stanoví podmínky
§ 25 odst. 2 zákona č. 13/1997 Sb.
ověřeno 28. 9. 2026
Zvláštním užíváním je umísťování, skládání a nakládání věcí nebo materiálů (zařízení staveniště, skládka stavebních hmot) a provádění stavebních prací, nepodléhají-li povolení záměru podle stavebního zákona
§ 25 odst. 6 písm. c) body 2 a 3 zákona č. 13/1997 Sb.
ověřeno 28. 9. 2026
Věci umístěné bez povolení nebo v rozporu s ním je vlastník povinen odstranit neprodleně po doručení výzvy; neučiní-li tak, zajistí odstranění a likvidaci silniční správní úřad na jeho náklady
§ 25 odst. 8 zákona č. 13/1997 Sb.
ověřeno 28. 9. 2026
Správní poplatek za vydání povolení ke zvláštnímu užívání místní komunikace činí 100 Kč na dobu do 10 dnů, 500 Kč na dobu do 6 měsíců a 1 000 Kč na dobu delší
položka 36 písm. a) přílohy k zákonu č. 634/2004 Sb., zakonyprolidi.cz/cs/2004-634
ověřeno 1. 10. 2026
Poplatek za užívání veřejného prostranství se vybírá mimo jiné za provádění výkopových prací, umístění dočasných staveb a zařízení, umístění stavebních zařízení a umístění skládek
§ 4 odst. 1 zákona č. 565/1990 Sb., zakonyprolidi.cz/cs/1990-565
ověřeno 28. 9. 2026
Sazba poplatku činí až 10 Kč za každý i započatý m² užívaného veřejného prostranství a každý i započatý den; obec může stanovit poplatek týdenní, měsíční nebo roční paušální částkou
§ 4 odst. 4 zákona č. 565/1990 Sb.
ověřeno 28. 9. 2026